Разъяснение Закона "О рекламе" - азартных игр в интернете

Опубликовано
26.03.2021
razyasneniye-zakona-azartniye-igry

Что говорит закон о рекламе азартных игр?

Правовое регулирование рекламы в Украине в целом осуществляется Законом №270/96-ВР «О рекламе» от 03.07.96 в последней редакции. В этот Закон был внесены изменения, когда парламент принял закон о легализации азартных игр — в Закон «О рекламе» была добавлена отдельная статья под номером 22-1, специально посвященная рекламе азартных игр.

При этом в статье 22-1 законодатель вообще не коснулся вопроса рекламы азартных игр (любых, включая игру в покер) в Интернете. Хотя, например, статья 22 того же Закона «О рекламе» напрямую запрещает рекламу алкогольных напитков и табачных изделий в Интернете (с рядом исключений). Здесь обратим внимание, что реклама азартных игр (включая игру в покер), запрещена к показу с 6 до 23 часов на всех видах телевидения, включая онлайн-телевидение.

Поэтому, по состоянию на сегодня в Украине реклама азартных игр (любых, включая игру в покер) в Интернете сама по себе не запрещена (кроме онлайн-телевидения). Значит, она разрешена. Но к такой рекламе есть ряд условий.

Условия для рекламы азартных игр

Закон «О рекламе» в части 6 статьи 22-1 содержит ограничение.
Так, «заказчиком изготовления, размещения, распространения рекламы азартных игр может быть исключительно субъект хозяйствования, который имеет лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности в сфере организации и проведения азартных игр». Следующая часть 7 той же статьи устанавливает, что «запрещается любая деятельность по рекламированию азартных игр субъектов хозяйствования, которые организовывают азартные игры, знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми совершается деятельность по организации и проведению азартных игр без наличия у рекламодателя лицензии на осуществление указанного вида деятельности в сфере организации и проведения азартных игр».

То есть, законодатель требует, чтобы заказчик («рекламодатель») рекламы азартных игр (включая покер) обладал лицензией на осуществление деятельности в сфере организации и проведения азартных игр. При этом в Законе о рекламе однозначно не указано, что такая лицензия должна быть получена в Украине. И это минус.

С одной стороны, по «духу закона» было бы глупо требовать от иностранных покер-румов и казино (которые уже имеют лицензию в месте своей регистрации) получения весьма дорогой лицензии в Украине только ради того, чтобы иметь право заказывать рекламу в Украине.

С другой стороны, хотя в Законе о рекламе понятие «лицензия» не определено, Закон о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр определяет понятие «лицензия» как именно украинскую лицензию.

Отсюда возникает потенциальный риск: Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей и другие контролирующие органы могут занять протекционистскую позицию, применить «аналогию закона» и требовать от каждого иностранного покер-рума регистрации в Украине и получения украинской лицензии

Вообще-то, такое требование бы противоречило текущим положениям закона. Но риск определенно присутствует: намерения государства в этой сфере до сих пор неизвестны.

Поэтому мы бы рекомендовали потенциальным инвесторам обращаться напрямую (лично или с помощью украинского юриста) к Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей за разъяснением позиции Комиссии. На данный момент никаких разъяснений нет.

К содержанию рекламы азартных игр (включая онлайн-рекламу) есть ряд требований:

  1. в рекламе запрещается использовать лиц, не достигших возраста в 21 год, включая использование их как фотомоделей;
  2. реклама азартных игр не должна формировать представление, что выиграть в азартную игру легко, а также что участие в азартных играх может быть источником доходов или альтернативой работе;
  3. реклама азартных игр, а также знаков для товаров и услуг (т.е. торговых марок), других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, других обозначений, под которыми проводились азартные игры, должна сопровождаться текстами предупреждения следующего содержания: «Участие в азартных играх может вызывать игровую зависимость. Придерживайтесь правил (принципов) ответственной игры». Каждому предупреждению должно быть отведено не менее 15% площади (объема) всей рекламы. Цвет текста предупреждения должен быть черным, а цвет фона предупреждения — белым.

Наказание за нарушение?

Да, за нарушение законодательства о рекламе азартных игр есть ответственность: к рекламодателям, производителям рекламы и к тем, кто размещает рекламу (например, к СМИ или рекламным агентствам) может быть применена санкция в размере 300 минимальных заработных плат (на сегодняшний день: 300 х 6000 грн. = 1,800,000 грн.)

Что в итоге?

В целом, на сегодняшний день онлайн-реклама игры в покер и азартных игр казино в Украине разрешена (кроме рекламы на онлайн-телевидении, которая прямо запрещена к показу с 6 до 23 часов). Она разрешена в том смысле, что прямо не запрещена: законодатель напрямую запретил лишь различные виды оффлайн-рекламы.

Поэтому технически онлайн-рекламу азартных игр в Украине можно размещать на любых площадках — если эти площадки по своим правилам позволяют размещать такую рекламу. Закон никоим образом не выделяет одни площадки среди других.

При этом стоит помнить, что в Украине заблокирован доступ к ряду российских ресурсов, включая Яндекс, и, с учетом политической ситуации, есть риск, что правительство Украины будет принимать административные меры против других российских ресурсов.

На сегодняшний день в Украине нет четкого механизма блокировки сайтов или контента, то есть, в Украине нет аналога российского «Роскомнадзор». Это значит, что в случае, если законодатель или правоприменитель объявит какой-то контент нежелательным или незаконным, заблокировать доступ к покер-румам, сайтам об игре в покер, или тем более потребовать от площадки удалить паблик/канал будет достаточно сложно. В Украине есть только отдельные механизмы по блокировке сайтов, которые создают угрозу национальной безопасности Украины, или сурово нарушают уголовный закон (например, сайты с детской порнографией).

callingstation
PokerExperts
30.09.2021

Играю часто и много, и тут софт не так лагает как аврора пс. Думаю вообще полностью сюда перебраться, но загрузки иногда не хватает.

anywayanyfold
PokerExperts
21.09.2021

Раньше были очень долгие выводы, реально, можно было неделю ждать, если не больше, но сейчас все намного лучше.

silkroad12rc
PokerExperts
14.09.2021

Постоянно поигрываю тут, но я всего лишь увлекаюсь покером, а не зарабатываю им. Все устраивает вроде бы

vetvrach
PokerExperts
07.09.2021

Один из лучших румов на сегодняшний день. Все есть для игры, и турики, и кэш.

gvadelupalordd
PokerExperts
01.09.2021

Очень щедрая бонусная программа – даже если вы почти нулевый в покере, только ради бездепа и остальных бонусов можно регнуться, не проградаете.

К данному материалу комментарии отстутствуют
Вы можете быть первым, кто оставит здесь комментарий
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии